Existen dos antecedentes institucionales que muestran inconsistencias en cuanto a la orientación que se pretende dar a la producción de biocombustibles a nivel oficial. En el 2001, la Secretaría de Energía lanza un Plan de Competitividad para Biodiesel orientado al transporte y la maquinaria para el sector agrícola con un incentivo basado en la exención de impuestos.
Mientras que por otra parte, la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable relacionó el tema con la política nacional sobre cambio climático y desarrollo sustentable, estableciendo que el Programa Nacional de Biocombustibles, quedara en manos de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación (SAGPyA) en el año 2004.
Los objetivos del mencionado plan pretenden iniciar la producción sustentable y el uso de biocombustibles como una fuente de energía renovable para promover el desarrollo y la implementación de proyectos de construcción de plantas de biocombustibles como una alternativa al desarrollo local; apoyar a instituciones, organizaciones y entidades en el desarrollo de estudios del biocombustible; alentar inversiones públicas y privadas para el desarrollo de biocombustibles y elaborar un marco regulatorio.
Es desde estos programas que surge la actual Ley 26093/06, denominada: Régimen de Regulación y Promoción para la Producción y Uso Sustentable de Biocombustibles, cuyos objetivos son aprovechar las ventajas comparativas del país para fortalecer y diversificar la matriz energética sustituyendo las importaciones de gasoil.
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